全力打造品质西樵生态西樵幸福西樵南方新

1月13日，南海区西樵镇召开第七届人民代表大会第十次会议。会议总结回顾了西樵“十三五”时期及年发展成果，对“十四五”时期作总体部署并安排年工作。

会议提出，“十四五”时期，西樵将秉承“开放包容，创新进取”的精神，抢抓“双区驱动”和南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的机遇，建设引领佛山全域旅游高质量发展的极点镇、先进制造业生态化发展的排头兵、城乡融和共治的先进典范、人文生态宜居的南海标杆，全面开启西樵建设社会主义现代化新征程。

西樵镇党委书记关海权表示，年，西樵镇以“产业与生态和谐共生、城市与乡村融合发展”为工作目标，全力打造品质西樵、生态西樵、幸福西樵。

撰文：卢浩能关蕴琪

新展望

一二三产融合，优化布局“三生”空间

“五年来，全镇上下团结拼搏、不懈奋斗，经济社会各项事业均取得了丰硕成果，区域综合实力得到极大增强。”会上，西桥镇党委副书记、镇长杨明作政府工作报告，总结了“十三五”西樵镇的发展情况。

报告指出，年到年，西樵镇地区生产总值从亿元预计增长至亿元，年均增长7.19%；在“全国综合实力千强镇”排名从全国第28名升至第25名。

年，在新冠肺炎疫情的影响之下，西樵镇科学统筹疫情防控和经济社会发展工作，全镇以“空间赋能，聚力打造产业发展新西樵”为工作主线，全域旅游发展引领区、产业转型升级示范区、绿色生态发展标杆区、城乡融和共治先行区建设不断深化，经济社会各项事业迈上新台阶。

数据显示，年西樵全镇预计实现地区生产总值亿元，同比增长1.2%；规模以上工业总产值.9亿元，规上工业增加值同比增长5.1%，固定资产投资完成98.5亿元，其中，工业投资32.2亿元，同比增长0.66%，工业技改投资26亿元，同比增长0.6%；实现工商税收25.41亿元。

展望“十四五”，报告提出，西樵镇将建设成为引领佛山全域旅游高质量发展的极点镇、先进制造业生态化发展的排头兵、城乡融和共治的先进典范、人文生态宜居的南海标杆，全面开启西樵建设社会主义现代化新征程。

“我们要围绕省委、市委、区委对西樵的总体要求，找准定位，抓准机遇，精准发力。”关海权表示，当前西樵正面对粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、广佛都市圈一体化建设、南海区创建广东省城乡融合发展改革创新实验区建设等多重机遇叠加，这为西樵全面实现城市与乡村的高质量融合发展提供了重大机遇和广阔空间。

在机遇面前，西樵过去多年苦练内功，在空间、产业、文旅、生态等领域打下了坚实发展基础。关海权表示，过去五年，西樵获得国家第二批特色小镇、中国妇婴卫生用纺织品示范基地等“国字号”招牌，山南的基塘农业系统、松塘村获得国家级荣誉称号；村级工业园升级改造腾退出一大批发展空间；听音湖片区、环西樵山片区、西岸片区多个项目落地，发展势头强劲；腾龙湾区数据中心、有为馆等重点项目正式启动。

“一系列重大平台、重大项目动工建设和建成投用，给予了西樵文旅、产业、民生、基层治理极其有力的支撑，引领西樵品质发展之路。”关海权表示，在良好发展基础之上，年，西樵将以“产业与生态和谐共生、城市与乡村融合发展”为工作目标，大力推动一、二、三产融合发展，进一步优化提升生产、生态、生活空间。

新定位

建设文旅“极点镇”，争做产业“排头兵”

迎向新时期，岭南名镇结合自身文旅产业与制造业实体经济的“基本盘”，提出了新的目标定位：建设引领佛山全域旅游高质量发展的极点镇，争做先进制造业生态化发展的排头兵。

建设“极点镇”，西樵有机遇，有底气。

当前，佛山“十四五”规划全力打造岭南文旅全球重要目的地，南海“十四五”规划培育发展现代文化产业，打造大湾区重要休闲旅游目的地。同时支持西樵建设粤港澳大湾区文化交流中心，打造文化旅游产业集聚区，西樵文旅迎来新的一轮重大发展机遇。而随着樵山文化中心、飞鸿馆等项目建成，有为馆、听音湖美食集聚街区等一批文旅项目集中开工建设，西樵文旅产业形态将进一步丰富，“文翰樵山”品牌也将擦得更亮。

“我们要加速一批文旅重点项目建设，打造文旅全产业链。”关海权表示，在建中的有为馆，将与飞鸿馆“一文一武”交相辉映，成为听音湖畔新地标，并与樵山文化中心共同打造高标准高品质的公共文化场馆，推动会议经济和会展经济发展。

此外，宋城·佛山千古情项目力争今年建成开业，樵顺嘉宝酒店将于今年完工，听音湖美食集聚街区、云影琼楼及白云楼升级改造也将在年内动工，一系列项目建成后将进一步完善听音湖片区配套，彰显西樵岭南文旅小镇的独特魅力。

西樵还将大力提升文化软实力，推动西樵山、桑园围、龙狮粤剧等文化资源加快转化，积极打造以国艺影视城为中心的影视旅游产业集聚区，促进文化与旅游融合发展。

实体经济是西樵镇发展的另一支柱。关海权提出，新一年西樵要坚定不移地走制造业生态文明创新之路，着力推进产业生态化和生态产业化，推动“三产联动，三生融合”。

“实现产业生态化发展，首先要紧抓村改这个突破口。”关海权表示，新一年，西樵继续乘着强劲的“拆建引”发展态势，提出要构建产业与生态和谐共生的发展格局。持续推动村级工业园升级改造，高起点谋划五大片区产业布局，为优质项目落地腾出连片空间，继续引入一大批优质的、成长型企业，优化产业结构。

同时，西樵还将推动传统制造业绿色化改造，持续压减淘汰落后过剩产能，培育壮大绿色清洁产业，推动产业生态化发展。蓄力构建现代产业体系，重点引入一批包括大数据、互联网、人工智能等新兴产业，推动传统产业智能化、生态化改造升级，传统制造业和新兴产业融合发展。

新格局

打造城乡融合典范与标杆

当前，南海区正在全力建设省城乡融合改革发展创新实验区。在构建城乡融合发展新格局上，依托自身的区位优势与空间禀赋，西樵提出要成为城乡融和共治的先进典范，打造人文生态宜居的南海标杆。

“我们要推动城乡格局重构，重塑生产生活生态空间，努力在城乡融合发展改革中做出先进示范。”关海权表示，要把环西樵山城乡融合发展示范片区建设作为重中之重，深入实施乡村振兴战略，重点推进百里芳华西樵段建设，加快国家生态公园的建设，打造美丽田园。

西樵提出，预计用3年时间，投资80亿元，结合周边连片村级工业园改造和连片乡村振兴示范区建设，以水网、绿网、轨道、绿道等串联万亩桑基鱼塘片区、山南片区、听音湖片区和官山城区，实施城乡资源连片整合，推动城市与乡村融合发展。

在城乡治理上，西樵将加强和创新社会治理，把市域社会治理现代化作为切入点和突破口，强化养老、医疗、社保、教育等城乡基本公共服务均衡配置，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，努力营造共建共治共享社会治理格局，建设“幸福西樵”。

坐拥西樵山、西岸片区，西樵镇的山、水、林、田生态资源历来令人艳羡。而在城乡融合发展的新格局之下，西樵也在高起点上再出发，提出打造人文生态宜居的南海标杆。关海权提出：“要让生态优势成为西樵产业、文旅、城市融合发展优势，要把好山好水融入城市建设，积极打造宜居宜业宜游的岭南特色名镇。”

为此，西樵将以环西樵山片区综合整治提升为抓手，以点带面实施城乡美化绿化提升工作，推进环西樵山绿道建设，疏通沿线水系，提升道路沿线绿化景观、推进官山涌北岸岭南特色滨水景观整治提升和北江滨江岸线美化绿化，打造生态景观廊道。

其次，西樵镇将结合“百里芳华”乡村振兴示范带建设，实施乡村建设行动，巩固污染防治攻坚战成果，持续治理大气、水和土壤污染等突出问题，继续大力推进农村污水治理，持续提升农村人居环境。

此外，该镇还以打造森林小镇特色品牌为契机，整合万亩桑基鱼塘、平沙岛、西岸茶山等生态资源，加快国家生态公园及樵韵碧道建设，加速西岸乡伴文旅项目，发展生态休闲文化旅游，推动生态产业化发展。

■链接

西樵“十三五”发展成果

1．区域综合实力不断提升

年到年，地区生产总值从亿元预计增长至亿元，年均增长7.19%。

固定资产累计投资总额.73亿元，年均投资额为99.55亿元。

在“全国综合实力千强镇”排名从全国第28名升至第25名。

2．经济产业发展集聚化、多元化

村改累计拆除整理土地亩，新建成产业载体44万平方米。

规划建设1.4万亩的五大产业片区。

招商引资累计引进超亿元项目45个，投资总额达.8亿元。

高新技术企业从8家增至家。

省、市级工程技术中心总量分别达14家、32家。

10家企业成为南海制造业企业全国“隐形冠军”。

获评“中国产业用纺织品行业优秀公共服务平台”。

卫生用品行业集聚30多家企业，产值从15.41亿元增至41.48亿元。

摘得“中国妇婴卫生用纺织品示范基地”国字招牌。

3．全域旅游发展高端化、品牌化

坚持“文化+旅游+体育+会展+演艺+乡村振兴+生态公园”深度融合发展。

西樵获评全国特色小镇。

西樵山、听音湖片区、山南片区、西岸片区联动发展，全域旅游发展格局逐渐成型。

听音湖片区建设成效显著，听音湖公园获授“广东省宜居环境范例奖”。

宋城·佛山千古情项目落户听音湖片区。

以桑基鱼塘为主体的佛山珠三角基塘农业系统入选中国重要农业文化遗产名单。

4．城乡综合环境生态化、品质化

获评“广东省森林小镇”。

西岸大桥新桥、海舟工业大道等一大批路桥项目完工通车。

官山市民广场、天镇峰文化长廊、樵园公园等公共设施相继完工。

城市管理考评连续4年获得全区第一。

全镇47条城乡黑臭水体完成清淤整治。

5．民生服务保障体系化、精准化

全镇社会事业和民生福利累计投入64.08亿元，民生支出占一般公共预算比重超六成。

完成改扩建学校5所，新建学校1所，引进开办高端民办学校2所，新增学位个。

创评普惠性幼儿园29所，学前补助惠及幼儿约3.9万名。

医院医院。

西樵社卫中心被评为国家优质服务示范社区卫生服务中心。

通过国家卫生镇复评，获评健康促进镇。

新行政服务中心建成投用。

■相关

西樵“十四五”规划蓝图

“十四五”时期，西樵镇将建设引领佛山全域旅游高质量发展的极点镇、先进制造业生态化发展的排头兵、城乡融和共治的先进典范、人文生态宜居的南海标杆，全面开启西樵建设社会主义现代化新征程，全力打造品质西樵、生态西樵、幸福西樵。

●构建产业与生态和谐共生发展新格局

1．大力优化调整产业结构

推动一、二、三产融合发展，发展壮大以先进制造业为主体的实体经济。

大力培育新兴产业，引进一批高新科技企业。

大力发展现代农业，壮大发展生产性、商务性、生活性服务业。

2．大力优化产业发展空间

推动村级工业园升级改造由“求量”向“重质”转变。

全力建设五大产业片区，搭建创新要素集聚平台，引入先进装备制造、电子信息、新能源、新材料等新兴产业。

3．全力拓展文旅产业形态

深化“文化+旅游+体育+会展+演艺+乡村振兴+生态公园”融合发展模式。

紧抓环西樵山及西岸片区文旅项目联动发展和提质升级，高标准构建全域文旅产业大格局。

4．大力提升产业服务质量

借力展会、大型产业会议平台，拓宽招商渠道，吸引高端产业落户

积极落实各级惠企政策，鼓励企业兼并重组、增资扩产，推动企业升级和上规入库。

实施高企树标提质工程，推动高新技术企业持续壮大发展。

●构建城市与乡村融合发展新格局

西樵“十四五”规划蓝图

1．优化城乡发展规划

抓好环西樵山周边综合规划的实施。

全力配合南海推进国土空间总体规划编制，优化全镇规划布局。

做好重大交通设施规划衔接。

2．加快基础设施建设

构建更加畅顺、便捷的交通网络。

加快推进乡村振兴连片示范区项目。

启动樵弘轩公共租赁住房建设，建成后将提供房源套。

推进樵园停车场充电桩、简村加氢站新能源基础设施建设，力争年交付使用。

3．推进城乡生态建设

抓好电力、陶瓷、印染、家具等行业治理。

全面推行河长制、湖长制。

统筹推进国家生态公园和环西樵山片区建设。

高标准实施碧道建设，实现山南片区—听音湖水上生态观光旅游线路全线贯通。

整体推动村居公园化、生态化，着力打造一批形式多样、特色鲜明的美丽村居。

4．深化人居环境治理

持续开展“三清理三拆除三整治”行动。

进一步推动城市管理向精细化、智能化迈进，促进城乡管理一体化。

实施自然村“截污到户、雨污分流”项目，建设截污管网30公里。

●构建基本公共服务普惠共享新格局

1．着力创新优化基层治理

夯实农村综合性改革试点试验成果，持续完善农村集体经济“三平台”管理。

建设社会矛盾纠纷调处化解中心。

深化落实“党建引领·融和共治”新市民融入基层治理工作。

2．大力发展教育医卫事业

推进中小学“4+6”新（改、扩）建工程，力争增加义务教育阶段学位个。

推进学前教育普惠发展，完成3家普惠性幼儿园建设。

创新“互联网+家庭教育质量评价体系”新模式。

推动医院创三甲工作，稳步推进新业务大楼建设。

全力冲刺健康促进镇建设和国家卫生镇复审。

3．全面强化基本民生保障

积极落实就业创业补贴政策。

进一步夯实社会救助工作

积极开展养老服务工作，新增社区幸福院2间。

4．牢牢守住安全发展底线

慎终如始抓好常态化疫情防控。

持续深化安全生产领域隐患排查治理和风险管控。

强化食品药品监管，重点加强进口冷链食品管理。

建成食用农产品“快速检测圈”。

强力开展“平安村居”智感安防小区建设，新建路二类高清视频枪。

做好森林防火工作，提升森林防火信息化水平。