南海七镇街剧透2019年发展大计

今日，7个镇街的党政主官受邀作客佛山传媒集团南海两会全媒体中心“年南海两会·镇街访谈”直播间，畅谈各镇新一年发展思路。

对标最高最好最优，南海七个镇街将凝心聚力，围绕推动空间格局再造、产业集群再造、生态环境再造、基层治理再造、政府服务再造等重振虎威，推动改革开放再出发，再造高质量发展新南海。

7镇街究竟剧透了什么样的发展大计？

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桂城

承接外溢资源、推进创新项目落地

打造高品质现代化全球创客新都市

区政府工作报告提出，支持桂城重点发展金融+总部经济+科创文创研发产业，建设金科产融合创新基地，打造高品质服务业集聚区。如何实现这一目标？今日，南海区人大代表、桂城街道党工委书记麦绍强作客“年南海两会·镇街访谈”直播间表示，接下来，桂城将从深化广佛同城、承接季华实验室外溢资源、推动创新项目落地生根，努力将桂城打造成面向粤港澳大湾区的高品质现代化全球创客新都市。

深化广佛同城方面，桂城将积极争取广佛共建跨江大型综合体——粤港澳国际交流中心，力争将其打造成为广佛两城面向世界级的城市名片；加快推进三山--东沙粤港澳高端服务产业合作区建设，将其打造成为广佛合作创新发展的示范区。此外，桂城还将加强港口路北延和11号线同步建设研究，全力配合佛山地铁2号线、4号线、11号线、番海大桥等重大项目建设，引入广州地铁19号线，争取广州地铁10号线延长至桂城，加强广佛两地的互联互通。

承接季华实验室外溢资源方面，桂城重点打造“两山一湖一岛四公园”的城市景观轴，将三山片区打造成能吸引高层次人才来生活和工作的最有品位、最高品质的城市客厅。此外，桂城还将配合季华实验室建设情况，统筹储备三山片区优质地块，重点引入全国知名的标杆性企业总部。

推动创新项目落地方面，桂城在发布“桂六条”的基础上，实施街道领导班子挂钩直联重点建设项目，将投资总额超亿元，包括产业建设、城市基础设施建设和民生工程的88个重点建设项目纳入挂钩直联，帮助项目方与政府审批部门沟通，降低企业办事成本，加快项目实施，从联系、督办、协调、反馈等4方面狠抓项目落地。

区长点评：做“领头羊”“好看好吃好玩”

“桂城去年发展势头不错，包括城市建设和管理、产业发展、三山新城建设成果显著。”顾耀辉走访桂城代表团时表示，新一轮发展，桂城要在全区起到“领头羊”作用，成为推动粤港澳大湾区建设的先锋队、做金科产融合发展的主力军、现代服务业发展的生力军。

顾耀辉表示，依托紧邻广州南站地缘优势，广佛两市正谋划建设广佛超级综合体，加上正在谋划建设的“香港城”“澳门城”和国际试验区等平台建设，桂城要把握机遇顺势引入项目，项目引进之余还要不断完善相关配套特别是文化产业配套。同时，政府工作报告提到打造“三个三”都与桂城息息相关，桂城应借此机会变成一个既“好看”又“好吃”还“好玩”的现代城市。

此外，桂城是南海发展科研单位、科研院所最集中的地区，去年凭借创投小镇建设便吸引了多家主体落户。因此，桂城要在去年取得成效的基础上继续加大力度，借力季华实验室建设为全区科技发展提供强有力支撑。

九江

精准实干，全力打造

南海城乡统筹融合发展先行区

“支持九江重点发展新材料产业，建设中国医卫用非织造产品示范基地，打造珠西新材料产业集聚区。”这是今年区政府工作报告中提到对九江发展的定位。新的一年，九江有什么发展“大计”？今日，九江镇党委书记徐永强作客“年南海两会·镇街访谈”直播间表示，年九江将进一步落实区委区政府提出的“五大再造”，在强产业、强城市、强农村、强中心等系列战略基础上，坚持党建引领、产业兴镇、生态立镇、文化活镇，精准实干，全面打造南海城乡统筹融合发展先行区。

其中，在产业兴镇方面，徐永强表示，年九江将瞄准全国、甚至世界最优的新材料龙头项目，加大招商引资力度，进一步完善新材料产业链；深化政府服务，加大力度整理更多产业聚集的平台，打造更多主题产业社区。与此同时，九江还将进一步推动现有传统制造业转型升级，通过发展新材料、家具、传统装备制造业等，使九江在产业布局上更加丰富完善，实现区委提出来的“产业集群再造”目标。

在村级工业园升级改造方面，目前九江已完成上东工业园改造，探索了“政府主导、村居参与、市场运作”的模式，给南海村级工业园改造提供了样本。

“上东工业园区改造完成，只是完成了村级工业园物理改造的第一步。”徐永强表示，下来九江计划打造一些新型的主题社区、产业社区，目前已经和全国比较领先的运营商取得沟通联系，计划由他们做整体的运营，包括产业引入、产业后期的孵化培养、后台服务等，将工业园区做活、做强。

另外，徐永强还透露，目前九江已储备一批类似的中小型村级工业园，将分批进行“绣花式”的改造，使每个村级工业园改造完成之后都能实现经济效益、环境效益、社会效益最大化，充分释放村级工业园蕴藏的潜力、活力，带动九江“再出发”。

区长点评：“小镇能办大事”加快推进乡村振兴

走访九江代表团时，区长顾耀辉表示，九江历史上发展曾经很辉煌，虽然在转型升级一段时间有所掉队，但通过这几年的努力，九江再出发，特别是近几年在医卫无纺布新材料产业发展方面有重大突破，“九江一定要坚定信心，树立‘小镇也能办大事’的决心和勇气，谋划、推动九江新一轮发展。”

针对九江的发展特点，顾耀辉提出四点建议。他表示，九江一定要坚定不移推进村级工业园改造；在产业发展方面，要进一步研究、加大对新材料产业的扶力度，整合各方面力量，打造珠西新材料产业集聚区；要积极探索基层治理新模式，加快推进乡村振兴，探索良性发展的新路子；高端产业要有高端载体支撑，希望九江进一步完善城市配套，增强城市吸引力，吸引更多人才来九江就业创新。

“我对九江发展是充满信心的。”顾耀辉表示，区委区政府会继续加大对西部镇街的支持力度，在政策上给予倾斜，希望广大干部凝聚共识，齐心协力，树立小镇能办大事的决心，共同推动九江新一轮的发展。

西樵

以高起点、高标准打造

“大湾区”高品质岭南文旅小镇

西樵镇地处珠江西岸的南海西翼，为西江与北江两江交汇、灵气孕育的岭南文化之发源地。年，西樵镇将进一步丰富文旅产业内涵，以高起点、高标准打造大湾区高品质岭南文旅小镇。一方面，加快已落地或在建项目的建设进度；另一方面，积极谋划项目建设，争取更多高端项目落户西樵。

今日，西樵镇党委书记、镇长关海权作客“年南海两会·镇街访谈”直播间时表示，定位为南中国武术中心的飞鸿馆力争今年6月对外开放；樵山文化中心将打造成佛山西部高端会议中心、会展中心以及演艺中心，预计其东西两翼馆将于今年6月投入使用，主场馆将于今年底正式投入使用。

两会期间，西樵代表团提交了《关于启动建设有为馆的议案》。议案建议，区委区政府加快启动建设有为馆，打造一个高标准、高品质的公共文化场馆，以满足西部片区人民不断增长的精神文化需求，进一步完善听音湖布局和功能，突显南海区“文翰樵山”的区域名片。

定位为南中国国学中心有为馆的，与飞鸿馆‘一文一武’的功能定位交相辉映。以岭南文化为内核促进城市的形象和品位的提升，培育文化旅游精品、精准招商促进品牌项目落地，进一步丰富西樵山的岭南文旅体验，增强市民的幸福感，建设“宜居宜业宜游”小镇。

值得一提的是，宋城西樵山岭南千古情项目预计将于年上半年开门迎客，届时3个剧场能同时容纳名观众，除了根据西樵、南海的历史文化量身打造剧目外，还将计划引入世界级演艺项目到西樵巡演，以龙头文旅项目带动推动文旅产业高质量发展。

今年，西樵还将以西樵山优化提升为核心，推动西樵山南门综合停车楼建设、索道改造和白云洞景区提升，完善旅游配套设施；并计划联动山上上下、西岸社区、平沙岛以及西部三镇，将各景点串点成线，打造特色旅游线路，推进西岸社区、平沙岛的生态观光旅游开发，整合全域旅游资源，培育旅游新业态。

区长点评：必须坚定不移发展文旅产业

“过去，千灯湖的建设迅速带动了周边产业的发展；而未来几年，南海的发展要看听音湖片区。”今日，走访西樵代表团时，顾耀辉认为听音湖片区代表了南海文旅产业的发展方向，而文旅产业对整个地区的发展具有非常强大的带动作用，对老百姓也会产生非常直接的影响。

顾耀辉认为，西樵必须坚定不移地发展文旅产业。他强调，产业不在于多、不在于大，但求精准。目前，西樵已“盯住”某一两个适合本地发展的产业，精准发力，“但仅仅是开端，接下来仍需继续加大工作力度。”

“目前，听音湖片区的硬件条件已经完备，但整个产业链条仍有待完善。”顾耀辉相信，随着宋城项目的动工建设以及未来飞鸿馆、樵山文化中心等场馆的投入使用，必然会对西樵文旅产业的发展造成新的冲击。他认为，文旅产业对整个地区的发展具有非常强大的带动作用，对老百姓也会产生非常直接的影响。“文旅产业发展起来了，老百姓在家门口开个民宿、大排档，立马就能有收益了。”

顾耀辉强调，西樵必须坚定不移地发展文旅产业；南海要紧抓西樵文旅产业发展的机遇，及早谋划，将文旅产业发展与乡村振兴战略相结合，盘活各镇街的文化旅游资源，促进南海全域旅游再上新台阶，真正实现实现“近者悦，远者来”。

丹灶

完善交通“借城揽才”

打造高质量发展标杆镇

今年区政府工作报告中提出，要构建“两高四新”现代产业体系，这无疑给已有氢能源和安全产业的丹灶，再次指明了前进的方向。

那么，对于丹灶这个在全国百强镇综合排名中仅排在第63位的小镇来说，如何才能走出一条高质量发展之路？今日，丹灶镇委书记、镇长张应统作客“年南海两会·镇街访谈”直播间表示，目前，丹灶镇正在产业布局、城市建设、城乡融合发展以及基层治理方面进行思考布局，希望能引来更多能促进丹灶发展的企业、项目、人才等“大凤凰”。

其中，“仙湖氢谷”是丹灶铺排的重点之一，在产业招商、生态建设等方面均取得显著成效。从年至年，已有十多家新能源企业落户丹灶，而目前，丹灶也已为“仙湖氢谷”的未来发展储存了亩的土地空间。

接下来，丹灶将继续完善土地储备和载体建设，在广顺、泰罗斯、长江新能源汽车、爱德曼、加氢站的基础上，进一步做强氢能源产业链，做到“招大商、招强商”。同时，丹灶还将进一步完善“仙湖氢谷”的城市配套，建设起从幼儿园到高中的公办学校。

“现在幼儿园准备开园，仙湖小学和南海中学仙湖校区的征地工作已完成，计划年内动工建设，我们希望通过完善教育资源，为我们氢能人才解决后顾之忧。”张应统表示，此外，丹灶还计划通过交通的衔接，对接佛山西站枢纽新城、狮山镇依托博爱湖打造的博爱新城、西樵镇的文旅资源等“借城揽才”，实现丹灶人才的集聚。

“引凤”来丹灶，还需“筑好巢”。“所以我们要定好位、聚好商、造环境，才能招人才。”张应统说，生态环境是丹灶的优势，其中就要通过实施乡村振兴战略，促进丹灶环境生态建设，“我们计划在‘一岛两湖’的基础上，把周边村作为连片示范村打造，希望丹灶在未来能以乡村振兴为契机，推动城、产、人、文融合发展。”

区长点评：借外力蓄能实现小镇的更大发展

对于丹灶来说，未来如何才能实现“小镇也能办大事”？今日，走访丹灶代表团时，顾耀辉认为仙湖氢谷和国家安全产业示范园区粤港澳大湾区(南海)智能安全产业园这两个重要平台，便是丹灶发展的潜力所在。

他建议，丹灶未来要树立危机意识，抢抓机遇，争取大项目、高端平台能够在丹灶落户，为整个产业发展提供坚实支撑。此外，丹灶除了增量空间的拓展外，也要在存量盘活上下功夫，“特别是村级工业园改造，要打造更多的产业载体，为产业发展积蓄能量。”

而在城市转型升级方面，顾耀辉认为丹灶接下来可以借力“造”城，既通过路网的完善，借助狮山、西樵的力量，从而实现教育、医疗资源的优化布局，完善城市功能，发挥城市对产业的支撑作用。

对于乡村振兴，顾耀辉寄语同样是“借力“二字。他认为，丹灶紧靠西樵，自身也有得天独厚的优势，也有丰富的资源，可以借力西樵建设文旅小镇的契机，把丹灶的历史文化底蕴和生态环境优势挖掘出来利用好。

“对丹灶未来的发展，我们是充满信心的，区委区政府会继续加大对包括丹灶在内的西部镇街的支持力度，希望丹灶紧紧抓住机遇，实现更大的发展。”顾耀辉说。

狮山

打造平方公里广佛副中心核心区

年，狮山镇实现社会工业总产值.7亿元，占全区半壁江山；高新技术企业增加到家，占全区42.8%。这些成绩的取得，得益于狮山近年来一直大力推动高技术制造业发展，多措并举支持企业技改。

“今年如何打造先进制造业集聚区？我觉得应该从‘破’与‘立’两大关键词着手。”今日，狮山镇镇长黄伟明作客“年南海两会·镇街访谈”直播间表示，“破”即鼓励装备制造、家居家电等传统制造业进行智能化改造，提高劳动生产率，增加竞争优势；“立”即按照区委区政府发展“两高四新”产业体系的部署，从新能源、新材料、新医药、新一代通讯技术等产业领域发力，一方面充分研究、精准选商，另一方面利用好“香港-佛山”一小时生活圈的交通优势，以及一环创新圈、南三产业合作区这两个平台，大力引进高新技术产业。

当前，位于狮山的一汽-大众华南基地产能已达60万辆，去年投资超百亿元的一汽-大众MEB项目顺利动工，今年将加快推进该项目，促使新能源汽车形成新的产业集群。今年还将携手清华北大等大院名校，引入新一代高新技术方面的项目。做大做强广东新光源产业基地、广东生物医药产业化基地等载体，着力打造相关产业集群。

“产业狮山”美名远扬，“城市狮山”的建设也迎来黄金机遇期。“狮山建城正当其时！”黄伟明兴奋地说，以往狮山给人的感觉是产业区、工业园，现在佛山西站枢纽新城、博爱新城、南海大学城所形成的约平方公里城市核心区迎来众多省、市级资源下放，如佛山西站是国家级交通枢纽，地铁3号线、4号线穿境而过，南海体育中心、高新区文化中心、医院新院区都矗立在该区域。

“我们还为狮山城市核心区配备了一个比千灯湖体量还大的博爱湖，计划今年6月份蓄水，争取今年中秋节前开放南区，北区也正在建设堤坝。”黄伟明表示，借助如此丰富的行政资源、社会资源、自然资源、科创资源，“造城”的优势非常明显。接下来将通过更加便捷的交通串联“三城”，真正打造平方公里的广佛副中心核心区。

城市核心区的蓝图正在绘就，乡村发展将何去何从？黄伟明认为，乡村振兴要从人居环境改善上下功夫，做好“三清三拆三整治”，让群众动起来、乡村美起来、集体富起来，推动狮山镇75个社区（村居）化蛹成蝶、渐次开花。

区长点评：谋划“城市狮山”建设未来发展潜力无限

“我们前几年可能是看千灯湖、包括现在听音湖，那么后几年一个是看文翰湖，一个是博爱湖，区委区政府也会全力以赴支持‘城市狮山’的建设和发展。”今日，顾耀辉在走访狮山代表团时点赞了平方公里城市核心区的发展思路。

顾耀辉提出，接下来要加快谋划“城市狮山”建设方案，提高城市竞争力。狮山“造城”优势明显，《政府工作报告》中提到了三大设施的布局，其中三大中心中“南海体育中心”落地狮山，三大会展中“佛山西站枢纽新城高技术制造业会展”同样在狮山，三大博物馆群也有一个在狮山。“这些公共设施的落地，必将对狮山整体发展起到支撑作用。”顾耀辉表示。

打造“城市狮山”大势所趋，夯实“产业狮山”亦是根本。今年春节后，顾耀辉第一站便去了佛山高新区和狮山镇调研，他直言首先是因为去年底两者机构有所调整，去了解下情况。其次是狮山对南海非常重要，可以说“狮山打喷嚏，全区要感冒”。第三则是狮山未来发展前景、潜力非常巨大，希望各级干部对狮山发展树立信心，“不管体制怎么调整，对原来佛山高新区核心区的政策是不变的，比如财政支持”。

针对狮山乡村振兴战略的实施，顾耀辉指出乡村振兴的核心是把村居的积极性都调动起来，“群众不参与，乡村振兴走不远的！”而在水环境治理方面，要直面欠账多、治理压力大的难题。今年启动北涌流域的治理，主要任务在狮山，“大家要在水环境治理上形成高度共识，用一两年时间打一个翻身仗！”

大沥

发挥商贸优势抢占发展先机

今年区政府工作报告指出，将推动省金融高新区“北延过河”，支持大沥重点发展“现代商贸+生产性服务业”，建设国际贸易示范镇，打造现代生产性服务业集聚区。今日，大沥镇委副书记游剑锋作客“年南海两会·镇街访谈”直播间时，畅谈今年的工作部署。

大沥是中国商贸名镇，如今自信地打出了“做生意，来大沥”的口号。游剑锋介绍，大沥去年的贸易额已接近亿元。接下来，该镇将继续发挥商贸和地缘的优势，在粤港澳大湾区的发展中抢占先机。借助38个专业市场的良好基础，该镇今年3月将举行首届“大沥全球采购节”，打造现代商贸品牌。

在推动生产性服务业方面，大沥今年将建设全国安全产业大会会展中心，争取在年实现第三届安全产业大会在固定地点开办。此外，大沥将继续延续IOD国际设计大会的合作，通过举办设计大赛等方式，引入更多工业设计方面的资源。

为进一步推动沥桂一体与“城市过河”，大沥今年规划了一条与桂城之间“同心桥”。此外，大沥计划改造“两横四纵”重点路网，包括东西走向的广佛新干线、广佛公路，以及南北走向的桂和路、佛山一环、桂澜路以及未来将通车的文华路北延线。同时，在推进乡村振兴过程中，大沥计划把凤池社区和大镇社区打造成标杆，以点带面形成示范效应。

在广佛同城持续深化的当下，大沥将进一步“大城配套，小城生活；大城资源，小城成本”的特色，持续提升全球创客小镇对优质项目和优质人才的吸引力。游剑锋透露，前段时间，大沥企业华亚集团与佛山科学技术学院签订合作协议，双方就共建粤港澳大湾区国际科学成果转化中心达成合作，未来将有更多的博士团队进驻。以此为契机，大沥计划近期打造“博士联谊会”，通过定期举行专题讲座等形式，推动高端人才之间的交流互动，同时吸引更多优秀科研项目进驻大沥孵化。

区长点评：坚定不移继续推动两个“转型”

“大沥的土地开发强度已经很高，可以说是全区镇街之中转型压力最重的。”顾耀辉走访大沥代表团时说道。他表示，大沥未来要继续在产业转型和城市转型方面下大力气。

“《政府工作报告》中对大沥的产业转型提出两个方向，其中之一是建设国际贸易示范镇。如今众铝联的成立已经是在这方面探索出一条路子，接下来要继续研究，在行业转型上走出一条新路径。”顾耀辉表示，重点是支持一两个行业转型升级，在这个基础上引导其他行业逐步转型升级。“产业转型的第二个方向就是发展生产性服务业，而发展生产性服务业必须要有引擎。”顾耀辉要求大沥接下来加大构建生产性服务业平台的力度，逐步形成现代生产性服务业集聚区。

在城市转型方面，顾耀辉表示，看过大沥镇乡村振兴试点后，他对大沥的变化有了非常深刻的印象，“整体面貌有很大提升，接下来还要集中力量打造一些重点区域。”他认为，广佛国际商贸城要作为千灯湖北延的重要组成部分来打造，能干的事情先干，比如道路提升、环境整治、绿化等，要让人有一种“来了还想再来”的感觉，才能更好地留住项目与人才。

里水

“点线面”全方位推进乡村振兴

里水是深化广佛同城的重要区域，如何进一步深化广佛同城？今日，里水镇党委书记、镇长谭艳玲作客“年南海两会·镇街访谈”直播间表示，里水将主动和广州对接“一轨两桥”（有轨电车、沉香大桥和碧江大桥）建设。其中有轨电车对接广州的12号线，项目去年已经立项，预计今年下半年启动建设。

“目前正在推动佛山南海电子信息产业园与广州白云区白云湖数字创新城对接，在产业同城和创新同城方面广佛深度合作。”谭艳玲指出，还将通过做靓环境、做优服务，以集聚更多广佛优质人才到里水。

值得一提的是，里水作为南海区连片乡村振兴先行区，计划通过“点线面”三个层面全方位推进乡村振兴。点，实施一村一品牌战略打造美丽乡村；线，以里水河和金溪河为纽带，打造南北部两大美丽乡村连片示范区；面，打造全域旅游小镇，用景区的理念规划和标准建设乡村，提升乡村的环境品质和管理水平。

在民宿经济方面，里水以乡村旅游、花卉观光旅游、水乡风情旅游、主题公园切入，致力打造粤港澳大湾区最美岭南水乡，重塑乡村环境，升级乡村产业，带动村民致富。里水将通过成立民宿学院培养一批运营人才，并通过乡创学院培养一批农民老板，带动他们做微民宿、农家乐等民宿相关配套产业，撬动梦里水乡新业态，并带动人才振兴和产业振兴。

此外，围绕新一代电子信息、新型生物医药以及新材料产业，里水将从“建平台”和“提质量”着手，改造两个千亩以上的工业园，为“三新”产业的落地提供载体，争取用3至5年时间将电子信息产业发展成为里水的新兴产业和支柱产业，并以“五个一批”工程提升企业发展质量和经济社会发展质量。

区长点评：“开好头，走出一条城乡融合新路子”

“对于里水发展来说，关键还是在落实上。”在走访里水代表团时，顾耀辉指出，里水近几年无论是在产业、城市建设还是乡村文化建设方面都值得认可，整体招商引资势头良好，但是受制于各方面的原因，有些项目落地过程困难，下一步应继续探索在用地规模、用地指标等的增量空间，盘活存量。

对于全力推进城乡融合发展示范区的建设，顾耀辉表示里水开了好头，但同时他亦指出，“目前我们所做的还是美丽乡村建设，更多在于治标，下一步要加大力度治本。”顾耀辉指出，结合乡村振兴，里水在推进美丽乡村建设的同时，可以对如何进一步优化集体经济的管理、完善相应的管理体制方面做一些大胆的探索，为全区的城乡融合发展做出一条新路子。

顾耀辉认为，里水应牢牢抓住产业发展的方向，抓住广佛同城的机会，加大广佛同城化的融合，在今年争取启动有轨电车建设，并在推进城乡融合发展方面走得更快更稳。他表示，未来里水还有较大发展空间。

统筹/珠江时报记者戴欢婷

文/珠江时报记者李翠贞柯凌娜周钊泷孙茜梁雅诗黄晴雯张佳敏通讯员关蕴琪关艳娟帅家枝吴美璇陆嘉辉白煜光梁平吴美璇

图/珠江时报记者方智恒

责编/Ling