多项文旅指标居佛山第一

“水上南海”战略的实施推动了一批夜经济项目落地。梁平摄

今年上半年，南海规上文体娱乐业营业收入同比增长29%，其中餐饮、住宿营收总量居佛山第一，接待游客数突破万……“水上南海”战略的深入实施，带动南海文旅消费产业快速发展。

8月15日，佛山市南海区召开了年度区委书记督办重点提案会议，会议介绍了南海区政协重点提案《关于以水脉串联城乡文旅资源，塑造“水上南海”发展新形态的建议（七案合并）》（下称“重点提案”）的办理情况，并围绕如何进一步推动“水上南海”战略的实施进行了深入讨论。

南海区委书记顾耀辉表示，通过实施“水上南海”城产人文高质量发展战略，致力串起南海散落的文旅资源，以点带线、连线成面、线面融合成网，着力把南海打造成为“最岭南”的人文之城。

●南方日报记者孙景锋

五大行动

推动“水上南海”战略走深走实

会议现场，南海区委宣传部（区文广旅体局）负责人介绍了重点提案的办理情况。今年来，南海将重点提案的建议全面融入“水上南海”工作中，并在4月27日重磅发布了《“水上南海”“城产人文”高质量发展战略》，围绕建设现代化活力新南海的总体目标，实施五大战略行动，推动15项行动部署。

自“水上南海”战略实施以来，各项战略行动快速推进，包括加快构建绿色韧性的水生态格局。今年以来，南海五大水系治理合计完成投资9.75亿元，新建管网.6公里，已推进海绵城市建设项目共个，建成面积达25.36平方公里；新增建设污水管网约.9公里，整体完成进度77.65%。

推动水城共荣，南海致力创新绿色活力的水经济模式。通过打造13处“文旅+”水经济创新示范区，形成了南海奇妙季、灯湖美食集市、九江夕阳音乐会、樵湖夜色晚8点、里水花月夜游船等一系列夜间消费品牌活动，有力拉动了文旅消费新经济。

今年上半年，南海区餐饮业营业收入57.88亿元，同比增长14.1%，住宿业营业额达9.01亿元，同比增长22.3%；全区规上文体娱乐业营业收入4.85亿元，同比增长29%，各项指标总量均居五区第一。上半年南海共接待国内外游客万人次，旅游收入达78亿元，同比增长20.5%。

推动“水上南海”建设，南海还注重塑造人水和谐的水生活空间。包括以水为脉构建三条文化旅游长廊，发布十条乡村旅游精品线路，命名40个研学基地，新建成民宿22家、营地40个、酒店13家、特色餐厅56家，不断培育发展乡村文旅新经济；推进全域公园体系建设，今年全区共启动大中小型城市公园绿地10项，已新增改造绿地面积约15.72万平方米。

在“水上交通”方面，南海加快建设交旅融合的水交通体系，目前南海已开通有为水道游船、“樵湖十八曲”游船、里水“花月夜”游船三段试运营水上航线，高质量推动“万里碧道”建设。年，全区计划建设78.08公里碧道，目前已建成碧道39.6公里。

推动水润文兴，南海还不断彰显生生不息的水文化力量。通过开展“艺术提升计划”，实施艺术进商圈，组建商超联盟，以文化赋能消费升级；开展“城市探访计划”，开发南海狮团、南海龙堂数字化产品，推动龙舟、醒狮、功夫等IP与文化创意、旅游体验、“两高四新”产业、现代农业深度融合；开展“全民共创计划”，面向社会选聘掌握乡村创新发展理念的企业家、艺术家、创业者、社会工作者等人才，到村居营造文化产业发展的生态，带动乡村治理。

讲好南海故事

文旅要做大增量

围绕推动“水上南海”建设以及南海文旅产业发展，会议现场，包括提案者、政协委员代表以及智库专家进行了建言献策。

“南海城市宣传定位要给文旅产业提供着力点。”南海樵山文化旅游发展有限公司负责人黎子桦介绍，位于西樵的宋城演艺佛山项目将于今年开业，作为宋城在国内第12个、粤港澳大湾区首个文旅项目，结合项目的开业，建议南海可进一步拓展文旅产品供给，立足各镇街资源优势，引导消费、创造消费。

“这里有两组数据，上海迪斯尼每年的游客90%是外地游客；今年六七月份，平均每天有16万香港人北上消费，南海文旅要进一步放大市场定位，吸引外地游客，打开增量市场。”黎子桦建议，南海要用好文商旅联盟等平台，促进跨领域合作，让不同行业和企业发展联系起来，共同做大文旅蛋糕。

佛山创意产业园投资有限公司董事长邱代伦则建议，“水上南海”战略的实施需要梳理清楚南海水文化的底层逻辑，讲好水文化故事，把水文化故事转化为具体的产品，通过产品实现持续引流、创造效益。

南海区西樵山书院执行院长殷秩松建议，“水上南海”战略按照文兴城、城兴人、人兴产的逻辑，在实施过程中需要推动各片区差异化发展，做好文商旅融合新场景的营造，重视小而美新业态的引入，把人作为片区发展最重要的活力因素。

以“最岭南”人文之城

打造水城共荣示范标杆

经过几个月的实施，“水上南海”战略取得了一系列成果。顾耀辉总结发言表示，南海是岭南文化的宝藏城市，但长期以来存在着本土文化点多面广、资源分散的问题，文化资源优势未能完全转化为文旅发展胜势。实施“水上南海”城产人文高质量发展战略，正是希望解决“网”的问题，通过以点带线、连线成面、线面融合成网，着力把南海打造成为“最岭南”的人文之城。

接下来，南海将加快编制“水上南海”综合规划和行动方案，把“水上南海”建设与落实“百千万工程”、促进乡村振兴、完善基层治理等重点工作统筹起来，让整个“水上南海”战略更具系统性、科学性。坚持“1-5-15”总体发展思路，推进首批重点项目建设，加快打造千灯湖都市水岸、里水河文旅共创区等13个水经济创新示范区，精心打造水城共荣示范标杆。

顾耀辉表示，南海区政协把“以水脉串联城乡文旅资源，塑造‘水上南海’发展新形态的建议”作为今年重点提案，正是找准了党政所需、群众所盼、政协所能的切入点，有效助力了“水上南海”建设。

在南海区政协十四届三次会议期间，共收到提案83件，涉及南海经济社会发展方方面面。南海区政协主席唐棣邦表示，区政协将继续发挥专门协商机构作用，认真做好凝聚共识、汇聚力量的工作，提高调研质量和建言水平，强化协商议政、民主监督。

顾耀辉表示，希望区政协继续抓住提案工作这个重要抓手，聚焦“抓改革、促转型”、推进制造业当家、落实“百千万工程”、开展“绿美南海”生态建设等重点议题开展调研考察、建言资政。广大政协委员要当好“智囊团”，提出更多好建议、金点子，集思广益、齐心协力建设现代化活力新南海。

他要求各级各部门要充分认识抓好重点提案督办工作的重要意义，不断完善和创新联动督办、走访督办、现场督办等方式，持续推进重点提案督办制度化、规范化、程序化，努力做到“办好一件重点提案，解决一个实际问题，推动一大方面工作”；密切与政协委员在提案“办前、办中、办后”的交流，不断提升提案办理水平；完善提案办理工作考核评价机制，确保提案件件有答复、事事有落实，真正达到发现问题、改进作风、推动工作的目的。