“南海正处于赛龙夺锦、争先进位的机遇窗口期，不进则退，慢进也是退，给我们谋势破局的时间十分有限。南海要担当使命、抢抓机遇、勇立潮头，决战决胜高水平全面建成小康社会，把高质量发展之路走对走实走好。”1月12日，中共佛山市南海区第十三届代表大会第五次会议召开，佛山市委常委、南海区委书记闫昊波向大会作报告。
闫昊波在作报告时说，年南海预计地区生产总值突破亿元大关，已经连续六年位居全国中小城市综合实力百强区第二名。
撰文：李慧君蓝志凌刘嘉麟汤晓微黄逸豪黄绮铌羊建溶肖霞
通讯员：南宣
坚持高质量发展
争创新时代南海改革开放新优势
会议指出，年，南海重大平台建设统筹力度全面加大，三龙湾南海片区、佛山西站枢纽新城建设全面启动，南三产业合作区破土动工。“两高四新”现代产业体系的构建进一步加快，其中去年就新引进中国中药健康产业园、腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地、电竞文创产业中心、东丽水处理膜等一批重点项目。传统产业的智能化改造也在不断加快，在启动实施“腾云计划”后，目前南海已经有超过家企业“上云上平台”。
在城乡发展各领域改革上，南海也同样迈出了新步伐。其中，南海获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，并深入实施乡村振兴战略，推进“百里芳华”乡村振兴示范带建设。南海还率先推行“湾区通办”，实施模拟审批、“标准地”、招标投标制度三项改革，“城市大脑”首期项目投入使用，政务审批和营商环境持续优化。
去年以来，南海民生福祉持续改善，包括博爱湖、文翰湖等一批城市公园建成开放。村（社区）综合性文化服务中心实现全覆盖，公共阅读网络进一步完善。新增幼儿园21所，新建扩建义务教育阶段学校15所、新增学位1.5万个。人民群众获得感幸福感安全感不断提升，获评中国最具幸福感城市（县级）。
在肯定成绩的同时，大会指出，南海在前进道路上还存在不少困难和问题，包括发展空间有待拓展、城乡环境亟待提升、营商环境还需优化、产业发展后劲不足和社会治理现代化水平不高等问题。
与此同时，南海也面临着众多发展机遇和空间。当前，我省正推动粤港澳大湾区建设，支持深圳建设先行示范区、广州实现老城市新活力，充分释放“双区驱动效应”。佛山与广州一起成为全国首个“双万亿”同城化城市组合，广佛极点发展潜力也同样令人充满期待。
面对机遇与挑战，会议强调，南海要将高质量发展作为根本要求和鲜明导向。“南海发展面临所有的‘危’都源自发展质量不高，所有的‘机’都要通过高质量发展才能抓住。”闫昊波说，要推动南海加快转入高质量发展轨道，在经济、社会、文化、生态等各方面体现高质量，争创新时代南海改革开放新优势。
狠抓落实“六大工程”
加快形成现代产业体系
大跨越当有新路径。走向新起点的南海，城市的发展已经不再是简单的规模增长，而蕴含着一系列新的变化和新的布局。
一流的城市，必须有一流的产业。大会提出，年，南海将围绕“强核”“立柱”“强链”“优化布局”“品质”“培土”制造业高质量发展“六大工程”狠抓落实，加快推动制造业产业链向中高端跃升。大会还提出，要全力以赴“大招商、招大商”，坚持“项目为王”，大力引进科技含量高、带动力强的龙头项目，着力构建高技术制造业、高品质服务业，新能源产业、新材料产业、新一代电子信息产业和新型生物医药产业“两高四新”现代产业体系。
一流的产业，也必须有一流的企业群，一流的人才。在南海超过30万户的市场主体中，有大量行业的隐形冠军。大会就强调，要发挥好制造业隐形冠军研究院的作用，培育、挖掘和壮大隐形冠军集群，打造一批产业控制力和根植性强的“链主企业”。
每一个细分领域的南海制造隐形冠军的背后，是创新工匠的支撑。大会表示，南海要以企业和产业需求为导向，着力引进一批创新领军人才和创新团队，积极引导本土人才回流；加强与广深港澳的人才合作，大力引进港澳院校和高端科研团队，建设粤港澳人才服务专区，打造一流人才综合服务载体；加大职业教育发展力度，培养更多技能型、工匠型人才。
“创新驱动实质上是人才驱动，我们要聚力打造人才高地，要深入实施人才立区战略。”闫昊波在党代会报告中提出，南海要完善人才认定和服务体系，研究出台升级版人才政策，妥善解决人才子女入学、住房、医疗等实际问题，让各类人才在南海创新创造、安居乐业。
闫昊波表示，要立足南海以制造业为主、民营经济为主、中小企业为主的特点，坚定不移实施创新驱动发展战略，坚定不移发展实体经济，加快形成以制造业为核心的现代产业体系。
以“绣花功夫”做好城市管理
打造高品质宜居宜业宜创新之城
城市环境的好坏决定了优秀人才的去留，也决定着创新资源往哪里聚集。“我们要在提升城市软硬环境上下狠功夫，让南海成为近者悦、远者来、居者安的高品质城市。”闫昊波说，南海要打造高品质宜居宜业宜创新之城，增创发展环境新优势。
交通是城市的“血脉”，也是南海城市建设的第一位。按照“谋划一批、新建一批、完成一批”的思路，南海今年要谋划一批重塑南海交通格局的大项目，新建一批打通城市堵点的连接路，完成一批群众翘首期盼的“民生路”。
不仅是交通道路建设，城市的污染防治也同样是城市建设的“重头戏”。以内河涌治理为着力点，南海今年将切实抓好黑臭水体、广佛跨界河涌整治和流域治理，加快污水管网和小型污水处理装置建设，推进自然村“截污到户、雨污分流”，打通污水收集处理“最后一公里”，确保年消除黑臭水体。
在城市管理上，大会提出要以“绣花功夫”做好城市管理，营造更加包容、更具温情的城市氛围。坚持以人为本，建设更多群众家门口的街角公园、文体场馆，拆除影响城市美观、阻隔人与自然的“铁丝网”“隔离带”，打造市民可亲近的城市公共空间。
“增进民生福祉是发展的根本目的，要让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”闫昊波表示，切实补齐民生短板，提升公共服务均等化水平。加大公办幼儿园和普惠幼儿园建设力度，推进义务教育学校新建、扩建。同时，加医院医院，推动医疗救治和疾病预防融合创新。
“我们要重拾当年‘杀出一条血路’的改革勇气，弘扬‘海纳百川、敢为人先、团结奋进、脚踏实地’的南海精神，以担当践行使命，以实干笃定前行，只争朝夕，不负韶华，不断开创改革发展新局面。”闫昊波说。
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从交通同城到创新同城引
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