文/羊城晚报全媒体记者梁正杰通讯员关蕴琪
凝聚共识推进全域土地综合整治，决胜村改大攻坚，佛山南海西樵迈出坚实的步伐。12月1日，樵山文化中心红潮涌动，来自西樵镇各部门、村居代表身穿印有“西樵尖兵”的红马甲，在热情洋溢的气氛中拉开了新一轮全域土地综合整治、村改大攻坚的序幕。
为进一步贯彻落实南海区委区政府的部署，凝聚全镇奋力推进全域土地综合整治、决胜村改大攻坚的信心和决心，动员会上举行了全域土地综合整治动员大会暨三大片区村改大攻坚授旗仪式。西樵镇党委书记李毅佳从南海区人大常委会副主任、南海区村级工业园区升级改造第三工作组组长罗坚华手上接过“南海雄师西樵尖兵”的旗帜，并向三大千亩连片项目组长授予“西樵力量村改尖兵”旗帜。
“坚定信心、凝聚共识，开创西樵高质量、赶超发展新局面；凝聚战意、锚定目标，坚决打赢村改大攻坚总战役。”动员大会上，西樵镇党委书记李毅佳提出：“‘一心’‘一意’开新局的要求，全域土地综合整治是我们腾出发展空间的重要路径，而村级工业园升级改造更是新征程上必打必胜的一场硬仗。我们要锻造一队政治过硬、素质过硬、作风过硬的西樵尖兵。”
“期待西樵尖兵为高质量发展增添动力。”区委常委、宣传部部长吕园园表示，接下来，西樵镇要抢抓政策机遇，以更高的政治站位优化国土空间布局；聚焦连片攻坚，以奋斗的姿态加快连片产业用地储备；促进产业转型，以空间再造全面释放产业重塑新动能。
西樵力量村改尖兵
三大千亩连片项目挂图作战
动员大会上，西樵镇领导重点解读《西樵镇全域土地综合整治工作方案》（下简称：《方案》）、并宣读《关于成立西樵镇千亩连片项目拆除改造指挥部的通知》。
“力争用半年时间，到年6月，三大千亩连片项目取得根本性成果，全面完成‘应改尽改’‘应拆尽拆’，加强连片产业土地储备。”李毅佳对西樵镇全域土地综合整治工作、攻坚三大千亩连片“工改工”项目作进一步动员和部署。
根据《方案》，西樵镇将以镇域为基本实施单元开展全域土地综合整治工作。在严守“三条”红线基础上，以科学合理规划为前提，以产业转型推动空间调整，以生态建设引领价值实现，以城乡融合促进乡村振兴，整体推进建设用地整理、农用地整理和生态保护修复，全面优化生产、生活、生态空间格局。提出优化全域空间布局、决战决胜村改大攻坚、提高土地利用效率、提速产业转型升级、深入推进乡村振兴、加强生态环境建设等重点工作任务，其中包括：推广多种改造模式，统筹推动村级工业园和乡村振兴、旧村居的联合连片改造，减少土地利用“碎片化”问题；重点推进印染行业整治，到年，完成第一阶段纺织印染行业的整治提升，淘汰落后低端产能，腾出连片发展空间。
《方案》还提出，坚持“重点推进、示范带动、全域整治”，重点推进三大千亩连片村改“工改工”项目（山南产业社区、新田智造新城、联创智慧产业园）、两大产业转型引领项目（听音湖拓展区、河岗纺织产业转型示范区）、三大示范村居项目（太平、大岸、儒溪），以八大项目为抓手，探索以连片村改、产业转型、乡村文旅、乡村建设等多种模式，推进全域土地综合整治，提高资源利用效率，实现全域土地大整治、大腾挪。
为决战决胜村改大攻坚这场全域土地综合整治的硬仗，西樵镇成立千亩连片项目拆除改造指挥部，由党委书记亲自挂帅，分片区实行领导包干制。根据会上宣读的《关于成立西樵镇千亩连片项目拆除改造指挥部的通知》，西樵镇将按照区委、区政府的工作部署，举全镇之力，以全域土地综合整治为着力点，以村改攻坚为突破口，重点谋划三大千亩连片项目，包括联创智慧产业园项目（约亩）、山南产业社区项目（约亩）、新田智造新城项目（约亩）三大千亩连片“工改工”项目，通过以点带面，带动全镇“工改工”改造项目的推进，在推进南海区全域土地综合整治中展现西樵担当。
千亩连片项目拆除改造指挥部，分别成立包干工作组、综合执法专责组、拆除行动组，抽调精兵强将确保人力物力。其中，联创智慧产业园项目、山南产业社区项目、新田智造新城项目三大片区分片区实行领导包干制，三大千亩连片项目经实地摸查后，将制定工作方案、分片、分批将村集体表决、拆除改造任务和范围落实到领导包干工作组。
三大千亩连片项目由政府统筹、公有企业介入开展土地前期整理、加速三大千亩连片项目的拆除改造工作，将零散土地归并整合。项目区位优势突出，通过打造一批现代化智慧产业园区，优化空间布局，为引入先进制造业、智能装备、新材料、高新技术、大健康产业腾出发展空间。
凝聚共识锚定目标
村居部门签订责任状锻造力量过硬西樵尖兵
“必定积极响应镇委镇政府的号召，紧跟镇委镇政府的安排部署，高质量完成各项工作任务，全力推进村级工业园改造，为西樵镇全域土地综合整治贡献力量！”会上，西樵镇山根、显岗、新田、联新村居书记代表分别做表态发言，西樵镇党委副书记、镇长张国欣与责任部门、村居签订责任状、军令状。进一步凝聚全镇各部门、村（社区）共识。
“各部门、各村居必须提高政治站位，拿出更大决心和魄力，把村级工业园升级改造作为‘头号工程’来抓，力争用半年时间，联创智慧产业园、山南产业社区、新田智造新城三大千亩连片项目取得根本性成果。镇所有执法部门组织专项综合执法整治，实现以打促改，各村居要加强政策宣讲、争取群众支持。党员干部要带头讲大局，带头挑重担，为决胜村改大攻坚保驾护航”西樵镇党委书记李毅佳提出要锻造一支政治过硬、素质过硬、作风过硬的西樵尖兵。
南海区第十四次党代会对西樵镇提出了“做好空间再造，产业重塑两篇文章，绘就‘美好生活在西樵’的工笔画”的战略部署。西樵镇积极贯彻落实区委、区政府要求部署，围绕镇委“空间再造产业重塑，缔造美好生活在西樵”工作主线，始终保持攻坚村级工业园升级改造的高压态势，实施“挂图作战”，实行四级联动领导包干制，镇级扶持奖励资金从2亿元增至10亿元，积极探索多元化的村改整理模式，加快产业载体建设。截至目前，西樵累计完成村级工业园拆除整理约亩。五八科创园、优坐智能家居项目等多个村改项目初见成效。
近一个月来，西樵镇围绕全域土地综合整治展开了各项提速攻坚的部署、迎来多个振奋人心的发展成效：11月19日，西樵镇首次披露建设“樵山康谷”，打造“粤港澳大湾区大健康产业集聚区”的发展规划；11月23日，李毅佳在南海区全域土地综合整治攻坚誓师大会上表达了推进全域土地综合整治和决胜村改攻坚的决心；同日，西樵镇召开全镇村级工业园升级改造攻坚行动工作协调会，并对辖区内某村级工业园展开多部门联合执法行动，行动中对3家违规生产经营的企业依法采取强制停电措施；11月16-17日，听音湖拓展区.91亩征地方案表决获得91.41%的高同意率，并于11月28日正式签订征地及合作开发协议，将拓展区打造成为西樵山大健康高新技术产业园的核心组团；11月27日西樵镇领导班子、村居干部奔赴大沥河西沿江片区项目拆除改造现场开展学习交流……
“坚决打赢村改攻坚战，全力推进全域土地综合整治，缔造美好生活在西樵！”西樵镇党委副书记、镇长张国欣表示，接下来西樵镇将按照区委区政府提出‘六个精气神’的要求,高质量完成各项目标任务，优化国土空间布局。聚焦连片攻坚、规划打造上规模、上档次的连片改造项目。坚持招商引资与升级改造同步推进，培育壮大新兴产业集群。
据介绍，西樵镇将全力推进低效建设用地腾退，确保年完成亩村级工业园攻坚拆除任务，力争到年底前完成亩拆旧复垦任务，年底前完成任务的50%以上。全力加快连片产业用地储备，确保未来五年，每年实现政府统筹连片工业用地不少于亩。全力守好“三条”红线，铁腕开展环保执法，坚决打击“两违”用地，确保完成产业保障房建设和宅基地改革任务。
其中，攻坚村级工业园升级改造方面，西樵镇将坚定“工改工”主方向，拆出连片空间，加快建设一批连片现代化集聚区，促进空间格局优化。同时，坚持“拆、建、储、引”并重，提升产业能级，重点引入先进装备制造、电子信息、新能源、新材料等新兴产业，做大做强新兴产业集群，提升产业集群能级量级。坚决淘汰落后产能，综合整治精准发力，加强环保、消防、安全生产、无牌无证整治和“两违”查治铁腕执法。
趁热打铁立即行动
攻坚山根村级工业园升级改造
12月1日下午，西樵镇多部门立即行动，联合开展山根村级工业园升级改造攻坚行动，展现“南海雄师西樵尖兵”的力量。
行动开始前，西樵镇专门组织镇应急管理办、消防办、生态环境监管所、综合执法办、城市更新办、人社分局、派出所、宣传办、供电所及山根社区相关工作人员召开了协调会议，对行动进行详细部署。
西樵镇党委副书记伍新宇表示，各部门必须要形成合力，明确职责，有清晰和统一的认识，这是联合执法行动能否取得理想效果的关键。
行动中，多部门组成的联合执法组在山根社区一村级工业园区对3家违规企业开具相关文书，并采取停电措施。这3家企业分别在土地使用、消防、环保、安全生产等方面都不同程度存在违反相关法律法规行为，存在较大的安全隐患。
西樵镇副镇长梁颖豪透露，接下来，这样的行动频率会越来越高，整治的力度会越来越大，涉及的区域和村（社区）、企业的数量也会越来越多，以联合执法推动全域土地综合整治。
来源
羊城晚报·羊城派
责编
吴彤
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