“站在新的历史起点上，我们要保持战略定力，坚定发展信心，继续秉持‘精、准、实、干’四字工作准则，在改革开放再出发的新征途中焕发南海高质量发展的新时代光彩！”6月23日，南海区第十六届人民代表大会第五次会议召开，南海区区长顾耀辉作政府工作报告。
去年，南海经济跃上新台阶，获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，经济社会全面发展。今年，疫情的影响仍存在不确定性，南海没有提出全年经济增速具体目标，把重心放到守住“六保”底线上，全力稳住经济基本盘，以保促稳、稳中求进。
顾耀辉表示，今年南海要以建设实验区为总抓手，筑牢底线，在城乡融合、产业升级、创新驱动、文化发展、干事创业五个领域全面激发新的发展活力，全力打造一个出新出彩、走在前列的活力新南海。
●孙景锋卢浩能李慧君李欣蓝志凌肖霞
经济跃上新台阶“两高四新”成千亿集群
年，南海经济社会各项事业全面发展。地区生产总值突破三千亿元，达到.6亿元，增长6.9%。与此同时，南海强势刷屏全国榜单：连续六年蝉联全国中小城市百强区第二名，斩获中国最具幸福感城市、中国营商环境百佳试点区等一系列荣誉。
成绩的背后是南海产业结构的持续优化。顾耀辉表示，去年南海“两高四新”产业加速崛起，全年共引入超10亿元项目12个，计划投资总额亿元，产业发展进入收获期，产业增加值累计达.2亿元，千亿产业集群蓄势待发。
经济高质量发展离不开高品质城市建设。去年，南海破解城乡二元结构取得新突破。城市治理三年行动计划个项目累计完成投资超亿元，城市功能品质持续提升；乡村振兴战略深入推进，成功创建市级宜居村（居）21个、绿色村庄28个、美丽文明村（居）30个，拆除村级工业园整理土地1.6万亩，建成产业载体43万平方米。
高质量发展还令公共服务更加优质均等。去年南海全年民生事业投入.7亿元，占财政支出比重达67.4%。
高品质生活离不开高品质环境。去年南海启动了自然村雨污分流，新建成截污管网公里、分散式生活污水处理设施61座，广佛跨界河流污染指数下降19.7%。全年空气质量优良天数达天。
今年，新冠肺炎疫情给经济社会健康运行带来严重冲击。顾耀辉表示，面对严峻挑战，南海上下坚决贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
在此基础上，南海统筹推进疫情防控和经济社会发展，加快推进复工复产，推出“稳企十五条”“复工复产十条”“稳外贸十条”等政策措施，大力开展“暖春行动”，全面落实减税降费政策，切实帮助企业提振信心、纾解困难、恢复生产。
提升城市发展能级激发城乡融合新活力
在肯定成绩的同时，必须更加清醒地认识到发展中仍面临着不少困难和问题。顾耀辉表示，今年要守住“六保”底线，全力稳住经济基本盘，全面激发城乡融合、产业升级、创新驱动、文化发展、干事创业五个新活力。
发展是解决一切问题的关键。今年南海将继续深化改革发展，全面激发城乡融合新活力。对外，南海将推动全方位多层次开放合作，以一个先导区和两个试验区为抓手，重点加快“番禺—南海—顺德”“荔湾—南海—番禺”两个启动区建设，大力推动广佛全域同城化，加快推进大沥镇东部新城规划建设，实现与广州联动发展。
对内，创新城乡融合发展体制机制,探索实施全域土地综合整治，推动城乡各类空间合理功能分区、相对集聚、协调发展，推动集体经营性建设用地入市流转，构建城乡统一的建设用地市场，探索集体资产统托统租新模式，规范集体股权管理和交易，推动农村集体经济转型升级。
城市硬件决定了城市发展能级，今年南海还将大力优化东中西板块城市功能布局，打响交通建设大会战，积极打造“六纵六横”快速路网，推动5G网络覆盖至中心城区、交通枢纽、产业园区等重点区域，力争全区新建成5G基站超个。
城乡融合是今后南海发展的主线，接下来南海将集中力量推进连片村级工业园改造和连片乡村振兴，积极打造城乡融合发展十大示范片区，力争年内拆除整理土地3万亩、累计达到6万亩，累计完成复垦复绿亩，新增综合整治3.5万亩，围绕“百里芳华”乡村振兴示范带建设，重点打造一批特色精品示范村（居）和连片示范区。
顾耀辉表示，今年南海将推进社会治理现代化，提速“数字政府”建设，打造高效智能的城市“数字驾驶舱”；以社会治理网格化为核心，推进城乡融合大数据治理平台试点项目建设。
建重点平台磁聚产业激发产业升级新活力
要守住“六保”底线，全力稳住经济基本盘，需要加强经济建设。
为了全面激发产业升级新活力，今年南海将着重增强重点平台磁聚效应，在政策、资源上为重点平台创造更有利条件，打造全区磁聚“两高四新”产业的主战场，包括高水平规划建设三龙湾南海片区，大力推动文翰湖国际科创小镇建设，推动广东金融高新区“北延过河、东拓进湾”。
有了平台还需要加速引进一批优质高端产业项目，为此，南海将强化峰会招商、赛事招商新模式，继续办好“两会一周（节）”等行业盛会，同时加快打造粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园、中国医卫用非织造产品示范基地、仙湖氢谷、中国中药健康产业园、中科院苏州纳米所产业园等一批重大特色产业平台。
和往年相比，传统产业转型升级有了更有力的举措，顾耀辉表示，今年南海将以泛家居、建筑、有色金属行业为突破口，高起点规划建设三大产业园，积极探索传统产业转型升级新路径；深入实施“腾云计划”，促进高端云平台与企业精准对接；加快推动三大专业会展中心建设，积极探索“会展+”新经济模式。
服务业是稳经济的重要领域，为了推动产业升级，南海将大力推进文商旅创融合发展，构建文化产业发展新格局，积极打造高质量文化导向型名城，确立东部“文化+创意”、中部“文化+商业”“文化+科技”、西部“文化+旅游”的文化产业发展新格局。
同时以文化引领消费升级，加快建设千灯湖、听音湖、怡海等一批美食集聚街区。抓好桂澜路千米商廊、广佛智城、佛罗伦萨小镇等重点商圈建设，打造更多市民群众叫好叫座的消费热点；推动文化事业繁荣发展。
■主官声音
南海区委书记闫昊波：
重视战略性新兴产业发展
23日下午，围绕南海区政府工作报告等议题，南海各镇街代表团展开了热烈的分组讨论。南海区委书记闫昊波在走访狮山代表团和里水代表团时提出，要重视战略性新兴产业的发展和打响南海区“交通大会战”。
作为产业重镇，狮山镇正提出打造湾区产业高地，广佛西部枢纽，佛山科创新城，南海发展核心的目标定位。“狮山镇内不仅制造业发达，而且镇内集高铁、城际轨道、地铁和正在规划的有轨电车，这样的区位在全国都是绝无仅有的。”南海区人大代表、狮山镇镇长黄伟明说。
闫昊波认为，狮山要进一步完善相关交通设施，目前南海提出打响交通大会战，积极打造“六纵六横”快速路网，其中有“三纵三横”都是穿越狮山的，加上狮山还有佛山西站这一交通枢纽，未来的区位优势明显。
除了高质量发展外，城乡融合发展也是一众代表热议的焦点。“里水生态环境非常好，我去贤鲁岛就不下4次，还有汤南古村等，都非常有韵味。”在里水代表团，闫昊波建议，里水今年要抓好百里芳华乡村振兴示范带的建设。
在分组讨论上，不少企业家也对南海营商环境表示
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